Sedangkan pasal 1(2) UU No 12/95 diatur tentang suatu tatanan mengenai arah batas serta cara pembinaan warga binaan pemaayarakatan berdaarkan pancasila yang dilaksanakan secara terpadu antara yang pembina dan yang dibina dan masyarakat untul meningkatkan kualitas warga binaan pemasyrakatan agar menyadari kesalahan, memperbaiki diri dan tidak mengulangi tindak pidana sehingga dapat diterima kembali oleh lingkungan masyarakat, dapat aktif berperan kemabali dalam pembangunan, dan dapat hidup secara wajar sebagai warga yang baik dan bertanggung jawab.
Sistem pemsyarakatan menitik beratkan pada usaha perawatan, pembinaa, pendidikan, dan bimbingam bagi warga binaan yang bertujuan untuk memulihkan kesatuan hubungan yang asazi antara individu warga binaan dan maayarakat.
